澳门特别行政区行政会于2025年5月29日正式公布《2025年度现金分享计划》行政法规草案，明确向符合资格的永久性居民每人发放1万澳门元，非永久性居民每人发放6000澳门元。此项政策延续了澳门近年来通过现金分享机制回馈社会的发展思路，同时通过新增居住条件及豁免条款，进一步优化福利分配的精准性与公平性。

　　根据草案规定，居民需满足双重条件方可领取现金分享：一是身份条件，即于2024年12月31日持有有效或可续期的澳门居民身份证；二是在澳条件，要求2024年全年身处澳门至少183日。这一新增的居住要求旨在强化福利发放与在地生活的关联性，避免公共财政资源被非长期居住者过度占用。值得关注的是，政策对三类特殊群体实施豁免：未满22岁且父母具备领取资格的未成年人、2024年底领取残疾金或残疾津贴的居民，可不受183天居住限制。此外，因就读高等教育、住院治疗、跨境工作等八类合理原因离澳者，其在外时间可计入居住期，充分体现了政策的人文关怀与务实考量。

　　从政策设计逻辑分析，现金分享计划与澳门财政盈余分配制度紧密关联。自2008年首次实施以来，该计划已成为澳门居民共享经济发展成果的重要渠道。2025年版本特别强调“预算盈余特别分配”的法律依据，反映出特区政府在财政稳健性管理上的规范性提升。数据显示，澳门2024年本地生产总值保持正增长，博彩税收及非博彩产业收入双线回升，为持续实施普惠性福利提供了经济支撑。与此同时，特区政府同步推出“育儿津贴”计划，向三岁以下婴幼儿家庭每月发放1500澳门元，形成“现金分享+专项补贴”的复合型福利体系，进一步强化对民生重点领域的支持。

　　此次政策调整引发的核心讨论集中在居住条件的合理性层面。支持者认为，183天的居住要求有助于确保公共资源向实际参与澳门建设的人群倾斜，防止福利滥用；反对者则担忧可能对跨境工作、求学群体造成政策误伤。对此，行政法规通过八类豁免情形作出针对性安排，例如将粤港澳大湾区内地城市工作、横琴深合区居住等场景纳入“视为在澳”范畴，既顺应澳门融入国家发展大局的战略方向，也为居民跨区域流动保留了政策弹性。从执行层面观察，居民自5月29日15时起可通过“一户通”平台或专门网页查询资格，符合条件者将按既定时间表通过银行转账或支票自动获发，行政流程较往年更为透明高效。

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　　澳门现金分享计划的持续实施，本质上是“一国两制”框架下特区治理能力现代化的微观体现。在巩固经济复苏态势、推动产业适度多元化的总体战略下，该政策既承担着短期刺激内需、稳定民生的经济功能，也发挥着增强社会凝聚力、提升居民获得感的政治效能。随着澳琴一体化进程加速及粤港澳大湾区协同发展深化，如何在区域融合与本地福利之间实现动态平衡，将成为未来政策优化的关键课题。当前制度设计中预留的豁免条款与弹性空间，已为后续调整确立了可参照的范式，显示出澳门特区政府在复杂治理环境中的制度创新能力。

　　1. 《2025年度现金分享计划》行政法规草案（来源：澳门特区行政会官网）